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【中國新聞網】袁亞非:建議對托育養老機構施行「雙隨機一公開」監管

發佈時間:2022-03-17來源:作者:
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       近日,全國政協委員袁亞非表示,隨着我國出生率持續走低和人口快速老齡化,「一老一小」問題亟待系統性解決已經是全民共識,但在政策執行落地過程中仍面臨一些問題和挑戰,導致政策成效離預期還有差距。

  袁亞非表示,相當一部分已建成的普惠托育養老機構沒有正常運營,有一些機構甚至成為「殭屍」或「掛着羊頭賣狗肉」。有些地方相關領域存在「地方保護主義」現象,優質專業機構進不去,渾水摸魚機構退不走。

  袁亞非建議,對已建成的托育養老機構施行「雙隨機一公開」的監管機制,對於違法違規和連續不達標的機構,強制性退出,將機構、負責人、實際控制人、高級管理人員列入到行業准入「黑名單」,並共享到企業信用和個人信用平台。鼓勵跨區域連鎖運營機構和限定屬地運營機構的最高市場比例,防止嚴重「內卷」。

  袁亞非還表示,很多普惠托育養老機構被詬病「普而不惠,惠而不實」。雖然各地托育養老機構的收費水平不同,但從部分一二線城市來看,入住養老機構每月支出的主流水平在3000元至6000元,這是絕大部分家庭無法承擔的,另一方面,這個收費水平卻很難對社會資本形成較大的投資吸引力。

  袁亞非建議,鼓勵慈善組織和非營利機構在街鄉社區黨組織的統一領導下,支持各類社會力量開展婚姻、托育、養老基本服務。

  其中,包括認定婚育養老服務項目為慈善項目;允許慈善組織接受各界捐贈,用於支持婚育養老服務;鼓勵社會力量建設婚育養老服務場所、設備產品,並配套企業和家庭的融資租賃和回購共享政策;大力培育發展婚育養老類社區社會組織和志願服務組織,並配套風險防範和志願補貼政策;支持對有意願的社區物業服務人員、全職媽媽和低齡老人進行養老護理、托育照護、關懷慰藉、家庭教育等方面的知識技能培訓。